“好差评”制度擦亮政务服务这面“明镜”

近日,国务院办公厅印发了《关于建立政务服务“好差评”制度提高政务服务水平的意见》,要求2020年底前,全面建成政务服务“好差评”制度体系,建成全国一体化在线政务服务平台“好差评”管理体系,各级政务服务机构、各类政务服务平台全部开展“好差评”,实现政务服务事项、评价对象、服务渠道全覆盖。

“好差评”制度的动力和源泉在于“好制度经久管用”。“事辍者无功,耕怠者无获。”各级政府和部门要切实夯实政务服务责任,将政务服务事项全部实行清单管理,进一步完善流程要素、落实保障条件,完善办事指南、明晰标准要求,统一评定尺度、同等公平办理。亮剑“中梗阻”,消除“温差”,打通群众办事“最后一公里”,创新创立“最多跑一次”“一站式办理”“一网通办”等制度机制。严字当头、真管真用,严格遵循“一次办结、限时办结”等制度,真正让“群众少跑腿、信息多跑路”,“只推一扇门、只进一次门”。让企业和群众深有感触、有感而发,比在内心里、评在行动上。

一份落款时间为2019年6月3日、印有陈晨指纹的“对黑龙江省东风监狱鉴定结论通知书的异议”显示,她要求重新鉴定。

从6月份至12月,因监狱方面无法提供监控视频,二次尸检始终没有进行。

在陈浩死后,监狱方面是否第一时间通知了检察院及法院?对此,张晓峰12月18日表示,无法接受电话采访,需面谈。

但家属看到陈浩遗体时发现,他身上有多处伤痕。“我弟弟生前是否遭人殴打?”陈浩的姐姐陈晨(化名)质疑称。

值得一提的是,付款方式选择窗口支付的需于12月31日23:00前取票,选择网上支付的可于开车前凭二代身份证换取车票。新京报记者 裴剑飞

最高人民检察院、民政部、司法部2015年颁发《监狱罪犯死亡处理规定》第五十五条规定,罪犯在服刑期间死亡的,监狱应当立即通知罪犯家属和人民检察院、人民法院。

据介绍,为优先保障在京地区务工人员往返乘车,方便务工企业集中办理车票,铁路部门自2019年12月17日至12月23日,开始办理2020年春运务工团体票,团体票将优先重点保障始发日期在2020年1月10日至1月23日的增开列车车票。

一年多时间里,陈晨奔波于东风监狱、检察部门等,她曾书面提出要求对尸体进行二次尸检。

张晓峰未对陈浩遗体的伤痕因何而来进行解释,“犯人也有犯人的权利,我们不能天天把他扒光看看他身上是什么情况。”

她一次次向监狱、当地检察院提出想调取陈浩死前72小时完整的监控视频。

这一说法无法让陈晨信服,她拍下了弟弟身上的伤痕。

陈晨回忆,最后一次见到弟弟是2017年5月,她俩和父母在青岛务工。当时弟弟说想念老家5岁的孩子,遂从青岛回了老家。

尸检报告和狱警的说法是,陈浩因突发脑梗死亡。

陈晨说,家人曾提出要二次尸检,因担心被毁灭证据,一致不同意将陈浩遗体火化。

解决这些问题,不仅需要互联网和数字技术,更需要公私合作,多方合力。

而作为消费者的你,不仅可以享受到澳门赌王何鸿燊当年派出私人飞机才买到的猫山王,还可以通过“全球购物车”改变世界。

中欧班列(义乌-列日)eWTP菜鸟号首发仪式

陈晨向东风监狱人员提出调取监控视频。她接到的相关材料显示,监狱未保存相关监控视频。

数字经济的种子也就此播下。90后鞋履创业者Kevine到杭州参加阿里巴巴网络创业者支持计划的两周培训后,在卢旺达第一个将时尚品牌生意做到线上,她还闯进马云公益基金会非洲创业者大赛总决赛。

这也正是阿里巴巴20年前成立时的使命——“让天下没有难做的生意”。传统贸易时代,大公司和集装箱走遍全球;数字贸易时代,小企业和快递包裹也要闯天下。但正如普华永道中国问题专家Thomas Heck分析,游戏规则需要改变,才能帮助小企业降低获客、物流、通关等各种成本,“eWTP希望解决的正是这些问题”。

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全球化是阿里巴巴的未来。如果你不了解eWTP,你可能读不懂未来的阿里巴巴。就在12月19日,阿里巴巴宣布新一轮面向未来的升级,集中发力推进全球化、内需、大数据和云计算三大战略。而阿里巴巴2036年的愿景,正是服务全球20亿消费者,创造1亿就业机会,帮助1000万中小企业盈利。

东风监狱副监狱长张晓峰对此解释称:“监狱方面可以向主管机关、监察机关等提供监控视频,没有义务向犯人家属提供。”但他未解释是否真的没保存监控录像。

在这一个月前的6月18日,东风监狱给出的《关于罪犯陈浩家属反映问题的回复》却显示,“陈浩曾患有脑膜炎……身体状态较差,日常有走路不稳跌撞和摔倒现象……经过询问陈浩工友、舍友,排除其尸表外伤是由体罚虐待或肢体冲突形成。”

哈尔滨市滨江地区人民检察院给出的“答复函”

“好差评”制度的实施和运行需要“好评价真心实意”。各级政府和部门要本着谦虚谨慎的态度,把“好差评”制度作为政务服务工作的重要评价纬度。有序落实现场评价、网上评价、社会点评、政府部门监督查评等多维度评价体系,有力保障服务对象评价的“自愿性”“权益保护”、社会点评的“专业性”“公正性”、部门监督查评的“常态化”“科学性”,要尊重服务对象的“匿名”需求、化解“尴尬”氛围、鼓励“实名”评价;积极构建一体化在线政务服务平台,实现“‘好差评’内容同标准提供、评价结果同源发布、差评整改在线反馈、评价数据自动生成”,确保服务评价的纬度多元、客观有力。谨防“评价指标”变成“任务指标”,“任务指标”变成“摊派目标”,成为悬在服务窗口的“达摩克利斯之剑”,变相向服务对象索取“好评价”,而不是从根本上精准措施、改善服务,让服务评价走了样、变了味。

哈尔滨市滨江地区人民检察院2019年7月17日出具的《答复函》显示,“尸体五个部位呈暗紫色、暗红色,系生前局部受钝性物体作用形成的非致命损伤;尸体头皮内血肿系生前局部受钝性物体相互作用形成的非致命伤,该血肿不能诱发脑梗死。”

副监狱长称无向家属提供监控视频义务

普华永道认为,eWTP将掀起全球贸易革命,连接全世界无数的制造商和消费者,从而形成巨大的市场。

但家属提出二次尸检的前提是,希望监狱方面提供监控视频作为查明外伤的证据。

有关陈浩盗窃案的刑事判决书显示,陈浩因犯盗窃罪,判处有期徒刑一年六个月,于2017年8月30日被兰西县人民检察院批准逮捕,后被羁押在兰西县看守所。判刑后,他被送往黑龙江东风监狱服刑。

2016年,当马云在博鳌论坛首次提出eWTP倡议时,很多人或许会觉得过于天马行空。谁能想到,三年多时间它就有了大模样。今年11月25日,上亿人口的埃塞俄比亚成为第四个共建国。

今年11月26日,阿里巴巴集团在香港上市,10位敲锣人中包括马来西亚榴莲商茹保顺和物联网专家Tan Hanwei,以及卢旺达女创业者Kevine。

因盗窃罪入狱服刑的黑龙江绥化市兰西县30岁男子陈浩,去年8月从兰西县看守所转到黑龙江东风监狱服刑期间,突然死亡。

东风监狱副监狱长张晓峰12月16日告诉澎湃新闻(www.thepaper.cn),经查,陈浩生前未遭人殴打。但他未对陈浩遗体的伤痕因何而来进行解释,也未解释是否有保存监控录像。

尽管一切才刚刚开始,但已经让人看到了很多希望。

他们也是阿里巴巴全球化,以及eWTP图景的参与者和见证者。

陈晨说,弟弟确实在2015年7月曾患有脑膜炎,但当时已治愈。

中国的中小企业们,嗅觉更为敏锐。在义乌,阿里巴巴国际站商家、风情玩具创始人黄鲜平,速卖通商家、洛克体育董事长张新刚等开始体验物流、通关等更多便利。

10位来自全球各地的阿里巴巴生态伙伴敲响了阿里巴巴集团在港交所的开市铜锣

但家属看到陈浩尸体时发现,他双腿、胳膊有大片淤青,后脑有血肿块。陈晨曾向监狱工作人员询问“伤从何而来”,对方称“也许是在抢救中磕的、碰的”。

陈晨转述道,狱警称只能向家属提供这些视频片段,其他没有保存,部分时刻执法人员未带执法记录仪。

据悉,有需求的用工企业可携带加盖公章并签字的《订票协议》2份、营业执照副本原件及复印件、经办人二代身份证原件及复印件,并提供手机号码和电子邮箱,到北京地区三大站(北京站、北京西站、北京南站)的务工人员团体票窗口进行资质审核。零散务工人员可凭乘车人二代身份证原件在车站专门窗口提报购票需求。

今年6月和11月,义乌和埃塞也先后与阿里巴巴签约加入eWTP,与马来西亚、比利时、卢旺达,以及杭州一起参与共建,并成为一个个数字贸易枢纽。

马来西亚的榴莲农、卢旺达的咖啡农、埃塞的芝麻农、比利时的巧克力家族企业,都已经从中受益。

有律师认为,家属有权调取监控录像,如监狱方因技术故障无法提供,家属可要求监控设备提供商对设备等进行修复。死亡罪犯的近亲属要求延期火化,可提出申请,监狱据实际情况决定是否延期。

张晓峰则表示,根据国家相关规定,罪犯尸体火化的决定权不在家属,即便家属不同意,也要进行火化。

“金杯银杯不如老百姓的口碑。”政务服务工作面向企业和群众,感受最直接最深刻的也是企业和群众,实施“好差评”制度找准了对象,也做好了设计,“一次一评”“一事一评”“综合点评”“监督查评”等手段环环相扣、丝丝入彻,势必推动政务服务更加规范、高效、有温度、有力度,推动政务窗口这面“明镜”照亮政府自身,也为群众送上最温暖的“光芒”。(张文)

家属2018年10月30日接到东风监狱工作人员通知,称陈浩10月29日晚突发脑梗,30日凌晨3时许因病死亡。

今年11月16日,陈晨接到12309(检察服务中心)短信:已(将相关材料)转哈尔滨市人民检察院审查处理。

监狱方委托哈尔滨工业大学医院司法鉴定中心进行尸检,鉴定报告显示,死者脑干部位脑膜结核侵及血管,发生脑干及大脑多发脑梗死……呼吸循环障碍而死亡。报告载明,排除机械性损伤、窒息等原因致死。

“我弟弟生前是否遭人殴打?”陈晨多次请求东风监狱、哈尔滨市滨江地区人民检察院作答。

eWTP到底怎么做?首先是顶层规则政策的试水。在吉隆坡,数字通关就已帮助数以千计的中小企业实现秒级通关。

其次是物流、支付、云计算等数字贸易基础设施的搭建。今年10月,一趟新的中欧班列——义新欧“eWTP菜鸟号”从义乌直抵比利时列日,连接起这两个数字贸易枢纽,也让中欧跨境电商直邮时间加快了一两天。

在马来西亚,数千家中小企业已经试水跨境电商,卖到全球。今年618期间,马来西亚创业者茹保顺的整颗冷冻猫山王榴莲出现在盒马、天猫和淘宝。

监狱工作人员向家属出具的“火化通知书”。

伤痕到底从何而来?东风监狱副监狱长张晓峰12月16日晚告诉澎湃新闻,陈浩身上的淤青确实是伤痕,经查“(陈浩)死前没有被打”。调查结果早已反馈给家属。“家属一直纠结于伤痕,这并非致死原因。”

前述滨江地区人民检察院出具的《答复函》对监狱内监控视频作出了说明:对于家属要查看死者生前72小时完整监控视频的要求,因监狱未保存视频资料,致使死者生前影像无法还原,“我院也向东风监狱提出此问题,但至今无法解决”。

那年8月,警方告知家属,陈浩因盗窃被羁押在兰西县看守所。

一张数字经济的“高速路网”也有了大模样。阿里巴巴合伙人、蚂蚁金服董事长井贤栋表示,未来更多商品将在eWTP各个数字贸易枢纽之间流通,帮助中小企业触达新市场,创造新商业模式、应用新技术、开发新贸易路径。

12月9日,陈晨和父母接到东风监狱给出的一份“火化通知书”,上面载明:“陈浩尸体已经检验,无保留必要,于12月15日进行火化”。

尸体多部位有伤,监狱称未遭殴打体罚

很多人可能听说过世界电子贸易平台(eWTP),却不一定清楚这到底意味着什么。

“关于罪犯陈浩家属反映问题的回复”中显示,排除陈浩尸表外伤是由体罚虐待或肢体冲突形成。

北京法医司法鉴定咨询中心主任、主检法医师王鹏分析称,根据图片初步判断,陈浩身上的淤青并非尸斑,他推测是外伤。

“好差评”制度的巩固和提升源自“好反馈深得民心”。各级政府和部门要把“好差评”制度,作为改善政务服务工作的重要“风向标”。切实“建立差评和投诉问题调查核实、督促整改和反馈机制”,对于差评和投诉,要第一时间安排专人予以回应、立行立改,整改完成后第一时间邀请服务对象和社会公众进行回访评价,形成问题整改的闭环管理。同时举一反三、查漏补缺,综合运用大数据、专项评查等技术,研判分析评价数据,打通“堵点”、破解“难点”,照亮“盲点”、直击“痛点”,找准“切入点”、精准“着力点”,让服务多点“亮”、群众心里“亮堂堂”;让干部多出“工”、群众心里“暖烘烘”。坚持“以公开为常态、不公开为例外”,严格推行政务服务评价公开,主动接受社会监督和群众监督,自觉涵育比学赶超、力争上游的良好氛围。

未进行二次尸检,尸体遭“强制火化”

哈尔滨市滨江地区人民检察院2019年7月17日出具的《答复函》显示,“(陈浩)尸体五个部位呈暗紫色、暗红色,系生前局部受钝性物体作用形成的非致命损伤;尸体头皮内血肿系生前局部受钝性物体相互作用形成的非致命伤,该血肿不能诱发脑梗死。”

当然,用马云的话说,eWTP倡议始于阿里巴巴,但不属于阿里巴巴,不止于阿里巴巴。

去年11月至今,陈晨辞掉青岛的工作,在长达一年多时间里,一直为了“真相”奔波。

eWTP到底是什么?简单地说,这是一个让中小企业和年轻人都能便捷地参与全球贸易的梦想。比如,你只是一家小公司,没有大公司那样多的资源,但凭借一部手机,你照样可以玩跨境电商,做“微型跨国公司”。

最终,监狱方面向她提供了陈浩死前三天、约5分钟的监控录像。“一段与其他工友上工的、一段是死前两小时,他抱着被子去铺床的,”陈晨回忆,在第二段视频中,她看得出弟弟走路明显缓慢了许多,“第三段是弟弟被几名犯人抬出来,有穿白色衣服的医务人员在一旁”。

一个关于数字贸易的“中国方案”,正赢得国际社会越来越多认同。比利时《回声报》感慨:“几千年前,中国人发明了贸易;今天,中国人在重新变革贸易”。

实际上,这是一个普惠全球化的梦想,人人都可以从中受益。

有了这些还不够,因为最不可或缺的是人才。于是,从东南亚到非洲,阿里巴巴商学院与联合国贸发会或各国政府机构合作,已经培训了上万名数字经济人才。